| 东莞日报11月04日讯 昨天上午，全市领导干部会议召开，会议传达贯彻10月29日省委书记汪洋在莞调研时的重要讲话精神，并对东莞当前形势进行了分析。市委书记、市人大常委会主任刘志庚要求各级各部门，认清形势、坚定信心、加快调整、积极作为，树立结构调整优于速度增长的理念，采取有效措施消除金融危机的影响。会议由市委副书记、市长李毓全主持，市几套班子领导出席。 广东经济发展状况全国、全世界关注，东莞又因其特殊性同样备受瞩目。10月29日，汪洋率领5个调研组来莞，考察了解东莞企业生产经营和发展情况，并与市领导和有关部门举行座谈。 汪洋指出，在当前的经济形势下，各级党委和政府一要更加关注经济工作，加强必要的宏观调控，认真研究和谋划举措；二要千方百计增强社会信心；三要把产业结构转型升级与提高自主创新放在重要位置，认真解决企业在转型升级中遇到的突出问题。 全市领导干部会议会上，刘志庚传达了汪洋上述讲话精神，并分析了当前形势，对各级各部门该如何作为提出要求。刘志庚强调，一要认清形势，做好长期应对金融危机的准备；二要增强信心，坚定企业扎根东莞转型的决心；三要加快调整，确保产业结构调整升级取得实效；四要积极作为，采取有效措施消除金融危机影响。 刘志庚指出，国际金融危机不以人的意志为转移，与其被动应对，不如主动出击，化危机为机遇，捕捉机遇。只要全市上下同心同德，迎难而上，扎实工作，从容应对，就一定能战胜眼前的困难，开创东莞科学发展的新局面。 会议 焦点 如何认清当前形势？下一步经济走势如何？当前形势下，如何做好产业结构调整升级？各级各部门应该采取哪些对策？在昨天召开的全市领导干部会议上，市委书记、市人大常委会主任刘志庚从四个方面对此作出阐述。 明年比今年更困难 一定能度过严冬 关键词：认清形势 明年比今年更困难 如何正确看待当前形势，积极应对金融危机？刘志庚在会上谈了自己的看法。 他说，从当前国内国际形势看，由于金融危机影响宏观经济的造血机制，已经对实体经济造成了相当影响，但我们应该看到金融危机的深度、层次目前尚未凸显，危机何时结束，众说纷纭，影响的不确切性和不稳定性也难以把握，金融危机可能要持续一两年甚至更长时间。但有一点是可以肯定的，明年肯定比今年更困难。 为加强跟踪研究，发现苗头性、倾向性的问题，提出应对措施，刘志庚现场给有关部门布置任务——加强趋势研究、加强运行监测、加强服务指导。 统计、经贸、外经等部门负责加强对宏观经济运行的监测分析和跟踪指导，密切关注行业、企业变化，按所受影响状况，对企业进行分级管理，充分发挥“五大员”（厂长、报关员、会计、出纳、仓管）的作用，加强对危险企业的预警预判，特别是镇村两级，密切关注村级企业哪里可能会倒闭，并有针对性地做好防范工作。 外经贸、经贸、财政、发改、税务、银行等部门负责深入企业、加强调查，及时提出应对之举，为经济运行提供服务和指导。通过各方面的共同努力，做到对企业金融危机深入研究，正确判断，先知先觉，及时应对。 关键词：坚定信心 一定能度过严冬 “阳光总在风雨后，风雨过后见彩虹。”刘志庚借用一句歌词，形容当前的困难只是暂时的，“只要咬紧牙关，自立自强，开拓进去，就一定能度过严冬，迎来发展的春天。” 为此，刘志庚要求各级各部门动员一切力量和新闻媒体，加强正面宣传力度，引导广大干部群众辩证地看待形势，进一步坚定发展的信心。具体而言坚定三方面信心： 一是坚定对宏观形势的信心。金融危机发生后，世界各国已经出台了很多化解危机的措施，力度之大，前所未有。国内在金融危机发生后也迅速反映，先后出台了降低贷款利率，上调部分出口产品退税率，稳定汇率等一系列措施来刺激内需、拉动消费，从宏观面支持企业的发展。 二是坚定对发展前景的信心。尽管发生了金融危机，但企业的市场还在，基础还在，生产条件还在，产业配套还在，珠三角的市场经济环境还在。 三是坚定对转型升级的信心。以往经验表明，外部环境严峻的时候，往往是企业苦练内功、脱胎换骨的最佳时期。要让大家看到金融危机的发生，不仅对企业有影响，对竞争对手也有影响，甚至影响更大。 目前，金融危机导致国内外资源、能源、原材料价格下降，各国人才、科研、资本等要素在原有环境下生存空间变窄。这给东莞企业引进国外技术设备，人才、资本，降低生产成本，推进产业结构调整升级带来前所未有的机遇。 关键词：产业升级 结构调整优于速度增长 今年以来，东莞深入推进产业结构调整升级，然而，在当前的经济形势下，如何看待这一战略，又如何确保取得实效？ “金融危机发生的过程，也是一次企业加快洗牌，产业进一步优化重组的过程，更是推进产业结构调整和转型升级的难得的机遇。”刘志庚首先对形势作出宏观研判。 至于方法，刘志庚说，要把推进产业结构调整转型升级和克服当前困难有机结合起来，树立结构调整优于速度增长的理念。坚定实现东莞经济稳定发展的目标不动摇，确保转型升级的方向不变、目标不变、力度不减、步子不停。 首先，要突出工作重点。政府的工作重点要放在推进产业结构调整，提高自主创新能力上，产业结构调整的重点要放在扶持成长性好，具备自主创新能力，具有转型升级潜力的优质企业，和有发展后劲的优良项目上。比如，鼓励和扶持企业设立研发机构，创立自主品牌，引进先进设备，扩大内销，实行节能减排，扶优扶强，扶大扶新，不断优化产业、产品结构。 其次，要明确主攻方向。从现有产业结构调整试点单位中，优先选出一两个企业或者是一两个镇村，重点扶持，力争在明年3月前，在产业结构调整方面取得较为明显的突破和进展。及时总结推广试点单位和企业的成功经验，通过创立示范样板和成功典型，推动全市的产业结构调整升级。 再次，要改进工作方法。刘志庚强调，要变整体推进为重点推进，变纸上谈兵为干部示范，变虎头蛇尾为一抓到底，针对镇村遇到的普遍性问题，采取灵活变通的办法集中加以解决，比如“三旧改造”，有关部门迫切需要进一步解放思想。继续推广已经制定好的政策和做法，确保推行产业结构调整升级的各项举措落到实处。 关键词：政府行动 三级班子要过紧日子 市镇村三级领导深入企业拜访、财政斥资10亿元帮企业融资、有关镇村从紧过日子、企业加强管理开源节流……危机面前，东莞市政府将和企业一起并肩渡难关。 下一步，如何继续做好帮扶企业，刘志庚要求，各级各部门要积极作为，市镇村三级班子一定要深入到全市外资企业、重点民营企业中去，了解企业生产经营情况，广泛听取企业的意见和建议。 10亿元扶持中小企业融资方面，刘志庚要求有关部门加快制定实施细则的制定，尽快把市政府扶持企业融资的政策落实到企业，积极向金融部门推荐一批信用好、质量高的优质企业，鼓励企业扩大信贷支持。 尤其值得注意的是，刘志庚要求，加强市镇村财政财务管理，减少非生产性支出，过紧日子，“对镇村开支要进行审核。”同时， 推动企业加强管理，节约成本、改进技术，提高产品质量上下工夫，实现粗放型管理向精细型管理转变，经验型管理向科学化管理的转变。
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